各街道办事处，区政府各部门、各直属事业单位、各垂管部门：

为全力做好区人大代表建议和政协提案办理工作，根据有关规定要求，现就办理工作提出如下意见。

一、办理任务

今年，区政府系统共承办各项办理任务159件，包括：

1.人大代表建议46件（附件1）。其中：城市建设类18件，公共管理类1件，环境管理与保护类1件，交通管理类6件，教育管理类4件，经济建设类1件，民生保障类7件，社会保障类1件，社会治理类5件，社区安全保障类1件，食品安全监管类1件。

2.政协提案113件（附件2），其中：科技与经济建设类25件，城市建设与环境保护21件，社会治安综合治理类9件，文化教育卫生类24件，改善民生类27件，其他类7件。

二、办理时限

各主办单位向区委区政府督查室反馈办理完成时限截止为8月20日。协办单位向主办单位反馈协办意见截止时限为5月25日。因特殊情况无法按期办复的，须提前向区委区政府提交书面说明，经同意后可作延期处理。

三、办理要求

（一）研究办理

1.明确责任。要严格落实“三级办理责任制”，认真落实“一把手”责任制、分管领导直接抓、科室人员具体办，建立工作台账，层层压实责任；加强督促检查，提高与代表委员见面率，提升建议提案办理满意率和完成率，确保按期高质量完成今年建议提案办理任务。

2.研究落实。各主办单位要将建议提案办理工作与业务工作紧密结合，要注重吸收合理化建议，逐件研究分析，逐条吸纳落实；要注重问题解决，围绕代表委员多年反复提、人民群众普遍关心的热点难点问题，找准问题症结，提出有效对策，建立长效机制，切实提高问题解决率；要注重提高办理效率，能够近期解决的，务必抓紧落实，需要长期推进的，列入计划跟踪落实，因政策或足彩胜负14场实际情况确实难以解决的，如实向代表和提案者说明情况，主动争取理解，切实提高办理工作满意率。

3.统筹推进。两个以上单位分别办理的建议提案，相关单位要按照各自分工，分别起草答复函；两个以上单位会同办理的建议提案，由主办单位牵头组织办理，综合协办单位意见后起草答复函；主办单位要积极与协办单位沟通协商，共同做好办理工作，不得包揽代替，对于协办意见内容不完整、措施不具体的，可以协调协办单位重新补充完善；协办单位要密切配合主办单位，切实提高协办意见质量，不得推卸责任。主、协办单位的办理意见如存在分歧、难以取得一致，要及时报区委区政府督查室协调解决，不得将未经协调一致的意见答复代表或委员。

4.行文规范。办理结果的答复函及征求意见表要按统一格式行文（附件3－6），经承办单位主要负责同志审签后加盖公章。

（二）沟通答复

1.答复对象。答复意见形成后，主办单位应及时向代表委员回复，并附带征询意见表，征询代表委员对办理工作的意见。对由多位代表委员联名提出的建议提案，征询领衔代表、委员意见，并通过书面形式逐一回复附议代表委员；对于合并提案，主办单位要分别答复代表委员，并分别征求意见。承办单位不得委托下属单位代为答复代表委员。

2.答复主体。建议提案的答复主体是主办单位。两个以上单位共同主办的建议提案，每个承办单位都要分别答复代表委员并征询意见，要积极相互配合，避免出现对一方满意、而对另一方不满意的现象。两个以上单位会同办理的建议提案，由主办单位负责答复代表委员并征询意见，必要时，主办单位可会同协办单位开展联合答复。

3.答复方式。承办单位可以采取见面、书面、网络等代表或提案者认可的方式进行答复，对于代表或提案者要求见面答复的，承办单位应当面进行答复，不得委托非承办科室或下属单位代为答复。

4.二次办理。代表或提案者对办理工作不满意的，承办单位须进行“二次办理”，主要负责同志要亲自组织研究，重新提出答复意见，并由分管负责同志亲自出面，再次答复代表或提案者。

5.沟通联系。要加强与代表或提案者的沟通联系，认真落实办前、办中、办后“三访”制度，通过邀请调研、专题座谈、登门走访等方式，让代表和提案者参与办理全过程，争取代表和提案者对办理工作的支持和理解。要加强与区人大、政协及街道党工委有关部门的沟通联系，主动征询意见，争取指导和支持，并配合做好调研检查等相关工作。各主办单位务必于5月15日前，针对承办的建议提案逐件与代表委员进行“办前”见面沟通或电话联络，明确办理方向。5月20日前，将沟通联络情况反馈至区委区政府督查室（附件7）。

6.督查督办。坚持月调度工作机制，区督查室将每月调度汇总各承办单位办理工作进展情况，并分别向区人大、区政协和区政协报告工作进展情况。将采取实地调研、座谈走访、联合检查等方式，加强过程管理，防止出现“被满意”问题。各主办单位应于每月23日前将办理工作进展情况，经单位主要领导审定并加盖公章后，报区委区政府督查室（附件7）。

（三）跟踪落实

对于列入工作计划、承诺代表或提案者予以解决的问题，要持续跟踪落实，直至办结。

1.制定计划。承办单位应分类建档，制定跟踪办理计划，指定专人督办落实。

2.落实反馈。在问题得到解决后，或由于法规政策、客观条件发生变化未能在承诺的时限内落实的，承办单位要及时向代表或提案者反馈办理结果或说明情况。

（四）检查考核

1.督查督办。区委区政府督查室负责对各部门的办理工作进行督促、检查和协调，并定期进行督导，重点督导各承办部门或单位的办结率、与代表和委员的面商率及代表、委员对办理工作的满意率。

2.沟通回访。对正在办理中的建议提案，区委区政府督查室将不定期进行回访，核实承办单位与代表或提案者的沟通对接情况及办理工作进展情况；对已办结的建议提案，区委区政府督查室将检查回访，核实办理成效，严禁出现“被满意”问题。

3.考核评价。各主、协办单位办理工作情况将纳入区政府全年绩效综合评价考评，对办理质量差、工作拖拉、特别是存在“被满意”问题的，将在年底绩效考核中予以扣分。

四、总结备案

（一）答复备案。建议提案办结后，各主办单位应于8月20日前，将建议提案答复函、代表委员者征询意见表抄送区督查公室备案（一式两份，不装订），同时将电子版答复函（不包括不予公开件）同报送到区委区政府督查室。如办理意见涉密，必须通过机要渠道报送。

（二）报送总结。办理工作结束后，各主办单位要认真总结建议提案办理工作，包括总体情况、主要做法和取得成效、与代表委员沟通情况、跟踪办理情况、办理结果公开情况、存在问题以及意见建议等，经单位主要领导审定并加盖公章后，于8月31日前将总结报告报送区委区政府督查室。

（三）提交审议。区政府办公室负责综合各主办单位办理工作情况，分别起草代表建议和政协提案办理工作情况报告，报区政府领导审定后，按时提交区人大常委会议和区政协常委会议审议。

各主、协办单位在办理工作中遇到问题要及时与区政府办公室、区委区政府督查室、区人大常委会代表工委或区政协提案委有关同志沟通联系。

 

附件：附件1-2025区九届四次人大代表建议办理任务分工方案(第二轮征求意见稿).xlsx

附件2-2025区政协九届四次会议提案任务分解方案（第三轮征求定版）(1).xlsx

附件3-7足彩胜负14场做好2025年区政府系统人大代表建议和政协提案办理工作的意见.docx

 

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                    盘锦市兴隆台区人民政府办公室  

                           2025年4月15日